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近日，《广东省自然资源厅关于加强自然资源要素保障助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》(下称《通知》)正式印发实施。该《通知》明确提出，探索实施“房券”“绿券”制度，具体操作办法由各地结合实际制定。
《通知》主要聚焦县域总体发展水平低、土地碎片化程度高、土地利用效率低等问题，围绕“强县、兴镇、富村”目标要求，提出进一步加强县域国土空间保障、强化用地用海用林用矿要素支撑、推进全域土地综合整治、提升资源利用效率等政策措施。
该《通知》中提出，在符合规定程序前提下，57个县(市)的乡镇国土空间总体规划可获优先审批；鼓励各地在乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制中探索“留白”机制，以更好地发挥规划统筹引领作用，着力构建县域高质量发展新格局。
围绕低效用地盘活问题，广东一方面在全省范围内积极推广兄弟省份和广东省佛山市南海区的经验做法，支持各地在遵循自愿、公平、公开原则的前提下，探索实施“房券”“绿券”制度，大力推动全域土地综合整治，破解土地供需矛盾；另一方面，提出建立节约集约用地奖励机制。
此外，该《通知》还围绕推动现代化海洋牧场高质量发展，提出支持沿海县立足本地优势，创建以现代化海洋牧场为重点的省级海洋经济高质量发展示范区。支持各地在15米等深线以深至领海线的中远海海域集中选划养殖区，实行整体海域使用论证。推行海域使用立体分层设权，支持现代化海洋牧场与休闲旅游、海上风电、海上光伏等用海活动融合发展等。(完)
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